Недавно в Ростовской области прошла встреча депутатов Законодательного собрания, представителей правительства, органов местного самоуправления, природоохранных ведомств и экспертов, на которой был обсуждён вопрос ответственности за несанкционированные свалки. Как сообщает Shakhty.Su, на повестке дня оказалась крайне актуальная экологическая проблема, которая, несмотря на принимаемые меры, продолжает усугубляться.
По словам Вячеслава Василенко, зампредседателя Заксобрания и председателя комитета по аграрной политике, ситуация с несанкционированными свалками остаётся критической. Количество таких свалок не уменьшается и в некоторых районах даже увеличивается. При этом основное бремя по их ликвидации ложится на органы местного самоуправления, которые, согласно действующему законодательству, обязаны заниматься этой проблемой, но не имеют достаточных полномочий для контроля за использованием земельных участков и привлечения виновных к ответственности.
Василенко также отметил, что муниципальные образования часто сталкиваются с нехваткой финансовых ресурсов, что затрудняет оперативное решение вопросов, связанных с ликвидацией свалок. «Действующее законодательство возлагает на муниципалитеты обязательства по ликвидации свалок, но не предоставляет им достаточных полномочий», - подчеркнул он.
Важным аспектом, поднятым на встрече, стало и то, что органы местного самоуправления сталкиваются с исками от надзорных органов, которые требуют возмещения ущерба в миллионах рублей за причинение вреда окружающей среде из-за несанкционированных свалок. Например, администрация Белокалитвинского района уже получила иск на сумму 16 миллионов рублей.
«Практика, при которой все претензии ложатся на плечи местных администраций, является крайне неэффективной. Муниципалитеты нередко не имеют реальных рычагов для предотвращения образования свалок, особенно на землях, которые им не принадлежат», - добавил вице-спикер донского парламента. Он также упомянул, что местные власти часто становятся жертвами действий недобросовестных перевозчиков - так называемых «серых возчиков», которые выбрасывают мусор в леса и овраги.
В ответ на сложившуюся ситуацию донские депутаты уже направили обращение в Государственную Думу с целью усиления ответственности «серых возчиков». Эксперты на встрече согласились с тем, что проблема ликвидации свалок требует совместного подхода и ответственности на всех уровнях власти, а не должна быть полностью возложена на местные бюджеты.
В ближайшее время Законодательное собрание планирует подготовить обращение в Правительство Российской Федерации. Основная цель этого обращения – внести изменения в федеральное законодательство для того, чтобы чётко разграничить полномочия по ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (ТКО) и перенести ответственность за возмещение вреда окружающей среде с муниципалитетов на тех, кто действительно загрязняет окружающую среду.
Участники обсуждения пришли к единому мнению о необходимости разграничения ответственности между различными уровнями власти: за земли федерального значения должно отвечать государство, за земли поселений - муниципалитеты, но с поддержкой региона. «Предложенные меры позволят систематизировать работу в борьбе с нелегальными отходами, снизить нагрузку на местные бюджеты и восстановить справедливость, чтобы за свалки платили реальные загрязнители, а не весь муниципалитет», - резюмировал Вячеслав Василенко.